全国“扫黄打非”办于近日向社会公布 2016 年战绩，在其“十大案件”中，第二大案件是“云南‘ 4 • 15 ’特大制贩非法出版物案”。该案所涉出版物都是伊斯兰教类，在穆斯林群众中影响极大。去年 4 月中旬，云南、甘肃两地公安部门联手，查封位于云南嵩明的良伟印务有限公司，没收书籍 174 种 32 万余册，查扣印刷设备及配套工具 39 台，逮捕马志雄、马静等 32 人。该公司是穆斯林民间仅存的较为专业的经书印刷处，几乎与所有重要的穆斯林社区和清真寺都有业务往来。该案的侦办，涉及全国 31 个省（区、市），引发穆斯林群众恐慌。 “扫黄打非”（扫除黄色出版物，打击非法出版活动）始于 1989 年，当时中央发文成立“全国清理整顿书报刊领导小组”，后来该小组在 2000 年改成“全国扫黄打非工作小组”，设办公室于国家新闻出版广电总局。据官方称，贵办隶属于中央宣传思想工作领导小组，由中宣部、新闻出版总署等 27 个部门组成，由中宣部长担任组长，部署、指导、协调、督查全国各省区市“扫黄打非”工作。 若进一步追溯，“扫黄打非”工作是延续改革开放前的行政管制传统。 1949 年人民政府成立后，国民政府的资本主义和自由市场经济被战争摧毁，人民政府借此进行社会主义改造，建立计划经济体制。为保障这一体制，政府把所有经济活动全部纳入政府政策法令控制之下，之外则是商业投机行为。凡游离于计划经济体制之外的商业行为，均被视为“投机倒把”予以打击。后来则进一步政治化，“投机倒把”成为严重的政治罪名，是在“割资本主义尾巴”、“挖社会主义墙角”。 本来《宪法》规定人民有言论、出版自由（第三十五条），但这一自由逐步被行政法规所剥夺，自五十年代起，出版、印刷和发行被纳入计划经济体制内，受政府管制和支配。不服从管制，就是扰乱社会主义经济秩序。 1987 年，国务院发布《投机倒把行政处罚暂行条例》，把“印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品），获得非法利润的”（第三条第七款），定为“投机倒把”行为。此后相关政府条例，包括宗教事务条例，迎奉国务院政令，不顾《宪法》，对出版建立起审批管制制度，“扫黄打非”即是这种管制的体现。 改革开放后，政府承认了“私营经济”的存在（ 1988 年），市场经济体制被确立。 1997 年，“投机倒把罪”被从《刑法...